来自:上海猎大财务咨询事务所 发布时间:2026-09-15 浏览 :32次
平衡计分卡的关键是以税务部门的战略目标为核心,通过指标的层层细化,确保组织愿景得以实现。税务部门通过构建绩效指标评估体系,可对原有的固化管理模式进行革新。《国家税务总局关于实施绩效管理的意见》(税总发【2013] 130号文)中曾要求,我国税务部门实施绩效评估管理的最终目标是:打造“工作项目化、项目指标化、指标责任化”的工作索链,构筑“绩效管理有目标、目标执行有监控、执行情况有考评、考评结果有反馈、反馈结果有运用”的管理闭环,形成“纵向到底、横向到边、双向互动、环环相扣、层层负责、人人向上”的责任格局,加快政府职能转变,实现工作绩效提升,树立税务良好形象。

深圳国税局就做出了很好的示范,通过构建落实管理责任、强化管理绩效、提高税管质效的战略目标,明确税务财务、纳税人员、内部流程、学习成长的四个维度指标,将考核任务落实到岗位、细化到个人,以部门绩效来考察个人绩效。另外,《上海市税务系统行政信用等级管理办法》中也曾对上海市税务局实施绩效管理进行过相关指示:认为开展绩效考评的战略目标在于强化税务信用体系建设,同时促进本市各级税务部门依法治税,并推动税收事业健康稳固发展。
根据以上总体要求和自身实际情况,浦东新区税务局绩效评估战略目标设计可概括为以下四个方面:依托信息手段,精细税收征管;优化便民办税,提升纳税服务;强化税收法制,坚持依法治税;实现科学发展,加强队伍建设。
一、精细税收征管
浦东新区税务局承担着大量的税收工作,圆满完成税收任务其本质是精细税收征管、明确工作重心,优化业务流程、完善岗责体系、实现征管数据的信息化管理,最终提升征管工作质效。
实现税收征管工作的精细化管理,一是要加强税收征管的科学化。通过加强税源分析基础管控,提升税源收入的可预测性。积极推进“两轮驱动”,重点做好纳税服务和风险管控,强化税收工作的过程控制和后续管理。与此同时,注重与兄弟部门交流沟通,推进区域数据共享和业务配合。切实发挥税务代理等第三方中介机构的纽带作用,减少征税成本。二是要提高税收征管的信息化。首先,有效整合现有信息资源,做到部门内信息共享。其次,加强信息安全平台建设,确保网络运维安全,业务需求有保障。最后,加快信息管理一体化进程,力求数据应用效应最大化。三是要实现税收征管的高效化。构建反映税收征管情况的参数指标,分析当前经济运行态势,为税收决策提供依据。通过采用纳税评估,合理解决税负公平争端,促进了征纳双方和谐共建。
二、提升纳税服务
纳税服务作为浦东新区税务局“两轮驱动”重点工作中的前轮,起着非常重要的作用。这不仅关系到税务部门深化机构改革,建设服务型政府的最终成果,也关系到征纳双方和谐关系的圆满构建。要始终将“始于纳税人的需求、基于纳税人的满意、终于纳税人的遵从”作为一项基本准则,深化落实便民办税春风行动,把小事做细,把细节做精。例如,推进一站式办税服务厅一窗多能,积极推广网上办税打造“互联网+税务”新模式,加强纳税信用等级平台体系建设等。
三、坚持依法治税
依法治税是法律赋予税务部门的职责和使命,是保障纳税人合法权益的基础和前提。所谓“把制度关进笼子里”,作为行政执法机关,税务部门要坚持规范执法,坚持有法可依,坚持有法必依,坚持执法必严,坚持违法必究。在浦东新区税务局工作开展过程中,要加强税法宣传,帮助纳税人及时掌握税收动态;要认真贯彻税收执法责任体系,推进政务公开,强化执法监督,让权力运作于“阳光”之下。认真履行职责,规范严格,公正执法,切实做到权为民所赋,权为民所用,情为民所系,利为民所谋。
四、加强队伍建设
所谓以人为本,人才是第一竞争力。要进一步完善绩效管理,改进能级制度,充分调动税务一线干部的工作积极性和主观能动性,鼓励钻研基层业务工作。同时,强化干部的思想政治教育和分类实践培训,努力提升团队的职业素养和学习能力,提升干部队伍的整体风貌。
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